PLU Diagnostic

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                                            Après le diagnostic, la mairie ouvre 3 groupes de travail

Groupe 1 : mixité sociale, économique, et démographie (animateurs : J. Boué, H. Arevalo)

Groupe 2 : transports, déplacements, environnement (animateurs : M. Charpenteau, A. Clément)

Groupe 3 : cadre de vie, centralité, services (animateurs : A. Prieto, M.J. Breton, C. Arrighi)

Nous vous suggérons d'aller les plus nombreux possible dans ces groupes apporter vos points de vue, exiger qu'ils soient pris en compte et notifiés. Il ne faut pas laisser encore une fois le champ libre à "la vérité révélée". Exprimez-vous et faites notifier vos remarques !!! 
.
Inscrivez-vous dans ces groupes ouverts pendant le premier trimestre 2003.  Réunions prévues les 16, 23 et 29 janvier. Téléphoner à la Mairie 05.61.75.21.21 pour vous inscrire

                     De plus, 4 réunions publiques sont prévues dans les quartiers :

Gleyze-Vieille, école Saint-Exupéry : 6 février à 18h30

Port-Sud, école Mendès-France : 20 février à 18h30

Saint-Agne, maison des Associations, 13 mars, 18h30

Marnac, foyer d'Occitanie, 27 mars, 18h30

Le 12 Décembre 2002, salle du cinéma l'Autan,

faisant suite à la concertation avec la population et à la réunion du 14 Novembre, les Ramonvillois étaient conviés à découvrir le diagnostic de l'AUAT (Agence d'Urbanisme et d'Aménagement du Territoire) concernant l'état urbanistique de notre commune, examiner les points forts et les points faibles, à donner leurs points de vue, faire état de leurs remarques et prendre connaissance du séquencement des opérations d'établissement du PADD. (Projet d'Aménagement et de Développement Durable).

Plan de la réunion :

1 - présentation du diagnostic du PLU par l'AUAT :  
2 - Débat
3 - Conclusions et propositions 

Résumé

L'AUAT, sur commande de la commune,  présente son diagnostic (voir en détail ci-après) orienté nettement vers les notions de vieillissement de la population, met l'accent sur la spécificité de certains quartiers trop "cadres sup" et conduit "tout naturellement" vers la nécessité de diversification des populations (mixité sociale) justifiant ainsi l'utilisation des (dernières) opportunités foncières (coteaux, parc technologique, Pouciquot, les Floralies, ...).

Elle met également l'accent sur les caractéristiques topographiques si particulières de Ramonville, l'absence de centre bien identifié ....  

Le Maire complète cet exposé 

        - impossible d'acheter à Ramonville si l'on n'est pas "riche"
        - très peu d'accession à la propriété
        - Les Floralies très dégradées, insalubres ont un rôle social cependant et seront requalifiées
        - Ramonville est une juxtaposition de quartiers
        - arrivée du Métro + voies en site propre sur avenue Mitterand et avenue Tolosane
        - il faut redensifier en renouvelant les vieilles maisons chaque fois que cela sera possible
        - pas de centre à notre ville
        - il faudrait répartir les services (par exemple, une autre école  associée au projet des coteaux)
        - enjeux à travers le cadre de vie ( bruit, eau, parc Latécoère, les Cinquante, le Comtesse)
        - extension du parc technologique avec des entreprises moins orientées High-tech.
        

et donne la parole au public 
(
beaucoup moins nombreux qu'en Novembre)

Voici les points principaux  abordés : 

- Concernant la séance exceptionnelle du Conseil Municipal du 9 décembre sur les coteaux, on fait remarquer que le VAR n'a été distribué que dans l'après-midi du 9 et on s'étonne de ces méthodes peu démocratiques.
- On réclame des commissions de quartiers comme promis lors de la campagne 2001
- il est question des peupliers bordant la résidence N113 
- on demande que le document du diagnostic de l'AUAT soit disponible en ligne sur internet (mais la mairie ne dispose toujours pas de site internet !)
- on s'inquiéte de l'avenir du parc Latécoère
- on suggère la création de parkings derrière les commerces avenue Tolosane (Saint-Agne)
- Comment les gens des coteaux accèderont-ils au métro ?
- Comment relier le boulevard Mitterand avec la ville
- On installe une 2ème ville, à l'opposé du terminus du métro et le plus loin du centre. Comment les habitants de cette nouvelle zone feront-ils pour se sentir Ramonvillois ?
- La loi SRU est en passe d'être modifiée. Doit-on toujours river notre politique à la loi SRU actuelle ?

 

 

 

 

 

Conclusion 

Le maire remercie les présents de l'intérêt dont ils ont fait preuve et propose la constitution de groupes de travail ... qui auront droit à réfléchir sur le devenir de la ville pendant 3 mois. Après, comme dirait Monsieur Plancade, l'intérêt général reprendra la primauté. 

Les thèmes spontanément émergent :

- circulation
- pistes cyclables
- centralité
- groupes de réflexion par quartier

Très rapidement, le maire met un frein a cette ardeur constructive. Visiblement, il ne souhaite pas trop la dispersion.

 Un compte rendu, à l'issu de ces 3 mois intensifs,  sera effectué et donnera lieu à une synthèse. 

Voici les thèmes officiels retenus (bureau municipal du 16 décembre 2002)

Analyse du document de l'AUAT : Diagnostic stratégique-enjeux

L'exposé techniquement parfait du représentant de l'AUAT précise le diagnostic en vue d'élaborer le PADD (Projet d'Aménagement et de Développement Durable).

La réflexion part des mots clés suivants :

SOCIAL

ÉQUITABLE

ÉCONOMIQUE

VIVABLE

VIABLE

ENVIRONNEMENT

DURABLE

Avec ça, vous avez la réponse à toutes vos angoisses environnementales ! Merci l'administration.

Rappelons les 7 objectifs proposés par l'AUAT  :

 1 - Assurer la diversité du territoire 2 - Faciliter l'intégration urbaine des populations 3 - Valoriser le patrimoine 4 -Économiser et valoriser les ressources 5 - Assurer la santé publique 6 - Organiser les gestions des territoires 7 - Favoriser la démocratie locale

1 - Diversité du logement et des populations 

démographie stabilisée et vieillissement de la population

un parc de logements équilibré, locatif et pleine propriété, villas et appartements

12 % de logements sociaux

inégale répartition des services et des commerces sur le territoire

L'AUAT souligne : 

"Un éventail de services et d'équipements satisfaisant, mais des localisations excentrées ou enclavées qui ne favorisent pas la constitution d'une centralité." C'est ce que nous proclamons dans nos journaux depuis 10 ans, reportez-vous à nos éditions précédentes.

"Forte mutation du territoire avec disparition de l'espace agricole" Avec les projets à venir, on a tout à craindre ! Heureusement, le parc privé de Latécoère est soigneusement à l'abri de l'urbanisation.

"Une flore et une faune diversifiées mais présentant quelques signes préoccupants". La disparition programmée des derniers terrains et l'augmentation du trafic automobile auront raison dans un proche avenir de notre environnement naturel. Nos Verts ne s'en préoccupent pas trop, eux qui demandent le double de béton sur les coteaux !

2 - Faciliter l'intégration urbaine des populations

"Offre satisfaisante des équipements et des commerces mais les coteaux sont insuffisamment équipés, les équipements sont éloignés des quartiers d'habitation et mal desservis par les transports en commun, (pas de liaison inter-quartier) et pas de centre clairement identifié." Tout cela ne fait que conforter nos diverses interventions (journaux, campagne électorale, ...)

"Niveau de qualification de la population en adéquation avec les emplois environnants pour 50% de la population" Comment justifier d'installer alors des nouvelles populations moins qualifiées qui ne trouveront pas d'emplois sur place et qui devront se déplacer quotidiennement ?

"Grands espaces publics d'accessibilité déficiente et en position périphérique en contraste avec les espaces publics peu diversifiés au sein des quartiers." Bravo !!! et que font les Verts ?

"Absence d'un espace public emblématique au centre de la commune" encore bravo !

3 - Valoriser le patrimoine

"lignes de rupture fortes (autoroute, canal, N113, coteaux), des éléments naturels, ensembles bâtis de caractère, des évènements culturels à fort rayonnement (lesquels ? s'agit-il du festival de rue ?) "

4 -Économiser et valoriser les ressources

"L'eau: un territoire majoritairement imperméabilisé, drainé par un réseau pluvial présentant des dysfonctionnements et entraînant des débordements avec des conséquences sur le réseau des eaux usées" Il suffit de continuer à bétonner sur les coteaux pour ça déborde davantage en bas !!! Quant à l'eau potable, la pression est déjà insuffisante en haut.

"un rythme de consommation des terres agricoles (les dernières,  hélas!) important au profit de l'urbanisation avec des impacts au niveau du ruissellement" 

5 - Assurer la santé publique

"Des espaces exposés au bruit routier (RN113, Avenue Tolosane, Autoroute,) et des nuisances sonores aériennes à l'ouest" On vous l'avez dit qu'il passe des avions et des voitures !!!

6 - Organiser les gestions des territoires

"Une commune inscrite dans un contexte de coopération intercommunale (SICOVAL)" 

7 - Favoriser la démocratie locale

"tissu associatif dynamique ... et une volonté affirmée d'associer les habitants aux projets" tant que les habitants sont en accord avec les projets, tout va bien !

"Maîtrise de la consommation d'énergie sur les bâtiments publics et des actions de sensibilisation auprès de la population" Rien n'a été fait dans ce sens jusqu'à ce jour ('solaire, voiture électrique : ce n'est pas pour Ramonville' nous ont déjà  expliqué les Verts !)

     ou   

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et les enjeux de la révision du PLU:

1 - Maîtrise de l'urbanisation et incitation au renouvellement urbain

2 - Amélioration de la qualité et de l'accessibilité à l'offre de service

3 - Évolution et valorisation du cadre de vie

4 - Évolution des dispositions d'urbanisme en vigueur

5 - Évolution de l'état initial de l'environnement

 

1 - Maîtrise de l'urbanisation et incitation au renouvellement urbain

"Assurer la diversification urbaine et sociale de la partie ouest du territoire par l'accueil du logement social ... rompant avec la forte spécialisation sociale et urbaine des coteaux" il était temps de les punir ! On pourrait aussi diversifier du coté de Port-Sud ! 

" 1000 habitants supplémentaires (au moins) pour enrayer le déclin démographique" mais comment va-t-on arriver à circuler ? Ce n'est pas le métro qui nous tirera d'affaire ni le bus qui sera bloqué.

"Réalisation d'un  projet urbain sur le site de Pouciquot" On est d'accord sur cette logique.

"Réhabiliter les Floralies et rééquiliber les catégories des populations" Tant mieux ! 

Parcellaires autour des axes RN113, D113 (avenue Tolosane), autour de Marnac en intensifiant les fonctions urbaines : Juqu'à quelle densité va-t-on aller avec cette méthode ? espaces verts et parkings sont-ils prévus ?

2 - Amélioration de la qualité et de l'accessibilité à l'offre de service et 3 - Évolution et valorisation du cadre de vie

"Partie nord et ouest : rééquilibrer les équipements et les services" 
Lesquels ? une école ? alors que des classes se vident au centre et qu'une école risque d'être fermée ! et les équipements sportifs, sur quels terrains ?

Partie est : 
- le canal et la ferme des Cinquante : améliorer leurs accès
- extension parc technologique
- boulevard urbain sur la 113. Intégrer cet axe dans la ville réduira sans aucun doute la fracture spatiale !!!

Tout le territoire : "Maîtriser les besoins en déplacements ...." Rapprocher les logements des lieux d'activité sans aucun doute réduit les déplacements. C'est pour cela que l'on va installer des populations à l'extrême ouest, le plus loin possible des zones d'activité et du métro !!!

Partie ouest : 
- diversifier les formes urbaines. Est-ce le souhait des habitants actuels ?
- espaces publics supplémentaires pour plus de convivialité, de lien social 

Espace Marnac : créer un centre identifiable. Voilà un objectif essentiel à note ville ! 

4 - Évolution des dispositions d'urbanisme en vigueur

- par rapport au schéma directeur :
        - densification autour de la 113
        - développement économique sur la ZAC du Canal
        - accueil de grands équipements métropolitains sur le site de la porte de Narbonne
        - TCSP sur la 113
        - protection des espaces boisés, liaison verte entre les coteaux et la vallée de l'Hers
        - protection de la zone inondable

- par rapport au PDU (Plan des Déplacements Urbains), le PLU devra intégrer le PDU !!!

- compatibilité de notre PLU avec les orientations du Programme local de l'Habitat du Sicoval.

Par souci de respect du document de l'AUAT, vous trouverez ci-dessous les pages 29 et 30 de ce diagnostic dans leur intégralité.

RN 113 et ses franges : site d'intisification urbaine desservi par un TCSP et transformation de l'axe en boulevard urbain POS en vigueur : secteur couvert par un zonage hétérogène (5 types de zones, hauteur7, 9, 12 mètres, COS 0.35  0.50 retrait de 35 m de l'axe de la voie, desserte directe des riverains depuis la voie interdite

Objectifs du PLU :
Intégrer les dispositions réglementaires traduisant les objectifs architecturaux et paysagers définis dans le cadre d'une étude spécifique et des études en cours sur le TCSP

Secteur Marnac, vocation de centralité POS en vigueur : une seule zone hauteur 7, 12, 15 m

Objectifs du PLU : délimiter un secteur stratégique autour de Marnac et définir des dispositions réglementaires (notamment pour l'espace public, renforcer la centralité

Avenue Tolosane : vocation axe de centralité et d'accueil d'activités POS en vigueur : couvert par 8 types de zones, 15m, retrait de 6 m ou à l'alignement, absence de COS pour certaines zones. Desserte directe des habitations riveraines en partie nord? aucune en partie sud.

Objectifs du PLU : dispositions réglementaires visant à améliorer le paysage urbain de la voie et l'espace public, incitation à l'implantation de commerces et services. Maîtrise de certaines parcelles en façade de la voie.

Projets: 

- projet des Coteaux

- projet porte de Narbonne Pouciquot

Objectif du PLU : intégrer le schéma d'aménagement des coteaux dans le PADD. Dispositions réglementaires appropriées.

Objectifs du PLU : intégrer les orientations urbaines retenues pour les sites 

5 - Évolution de l'état initial de l'environnement

                            

Zone naturelle Est et parc technologique du canal, RN113, autoroute A64 - protection zone inondable : l'extension du parc du canal se fera à l'extérieur du champ d'inondation
- maintien marge de recul des constructions en bordures des axes transportant des matières dangereuses
- adaptation du bâti et du réglement autour des axes bruyants
Secteurs d'extension urbaine et zones urbanisés Gestion de l'eau :éviter le ruissellement des eaux de pluie
remédier aux dysfonctionnements identifiés sur le pluvial et eaux usées
Tout le territoire Préservation des paysages et valorisation des sites : le projet des coteaux offre l'opportunité de mettre en valeur le paysage. (on n'en doute pas un instant !!!)
L'urbanisation de Pouciquot autour du métro aura des impacts négatifs sur le site  (espace boisé aux abords du canal, ruissellement) qui devront être atténuées par des mesures compensatoires.

- zones trop marquées socialement : trop de 'cadres sup' sur les coteaux !
- logements sociaux : 11 % à Ramonville (la loi SRU exige 20 % ... dans 20 ans !!!)
- 1/4 de la population est insuffisamment qualifiée